实际上

2017-10-29 23:00

从地方实践来看,党委常委任统战部长的地方,统战干部结构更加合理,学历普遍提高,交流机会明显增多,整体素质实现跃升。同时,常委任统战部长也利于统战部门与组织部门之间协调配合,落实党外干部选拔使用。

本次全国四级党委换届后收获的“累累硕果”,源自20年前的悉心栽培。然而随着党的领导体制改革的推进,各地领导班子职数不断缩减,这给“常委担任统战部长”提出了新的情况和问题。为适应这一新情况新问题,各地积极探索党委常委担任统战部长的具体实现形式。

一是常委兼任党委内部两个职务,比如兼任统战部长和组织部长,或政府秘书长、宣传部长等。二是常委兼任统战部长和工会主席或开发区领导等领导职务。三是常委统战部长与政府部门领导交叉任职,如常委统战部长和政府副市长等。四是党委副书记(专职)兼任统战部长。

有位更有为

落实党外干部选拔任用

不仅如此,全国383个地级市中,常委担任统战部长的由210名增加到249名,增幅为19%;2786个县中,常委担任统战部长的由1318名增加到1685名,增幅为28%;全国有9个省区市的省地县三级统战部长全部由党委常委担任,12个省区市的地市级统战部长、10个省区市的县级统战部长全部由党委常委担任。

中央统战部四局负责同志张献生介绍说,在党委常委任统战部长的地方,地方党委都加强了统一战线的归口管理,常委统战部长统一分管民族、宗教、非公有制经济、港澳台侨、参事室、文史馆等方面工作,推动形成统战部牵头总揽而不包办代替、有关部门各司其职又能协同配合的“大统战”工作格局。

“由党委常委担任统战部长,与过去统战部长担任政协副主席相比,对于统战工作的推动力度,大不一样”。中央党校研究生院副院长刘春教授坦言,党委常委的能力、权限和政治权威,赋予了统战部长更大的协调各方的力量。党委这样布局,为加强党对统战工作的领导提供了巨大的组织保障。

党委常委担任统战部长,并非表面看来的简单职务调整,它标志着中国共产党领导体制的完善,党对统一战线领导的加强,对于应对新时期统一战线工作的新挑战,构建完善“大统战”格局,更好地发挥法宝作用,意义非凡

在有“位”的同时,常委担任统战部长的资源整合作用也格外凸显。分工负责的常委统战部长,有力量统筹整合战略资源和其他党政资源、社会资源,创新工作载体和平台,使统战工作产生“聚合效应”和“乘数效应”。

“下一步,我们将对常委担任统战部长的具体模式进行深入研究。从实践情况来看,市县比较倾向‘党委常委担任统战部长、政府副职’和‘党委副书记兼任统战部长’这两种模式。”张献生说,特别是党政交叉任职模式不仅符合中央关于“扩大党政交叉任职,减少领导职数”的改革精神,且有利于整合党政资源、增强工作合力。

南方日报讯据《瞭望》新闻周刊从中央统战部得到的数据,截至目前,全国31个省区市中,省(区市)委常委担任统战部长的人数高达23名,创历史新高(原文如此,实际上,黑龙江原省委常委、统战部长夏杰日前已调任河南省委常委、组织部长,所以目前应为22名----中国经济网编辑注)。这一数字,在2000年还只是1名,在2006年也只有15名。

从另一个角度观察,党委常委任统战部长也增强了统战干部队伍的活力,队伍素质得以整体提升。刘春说,常委任统战部长后,配强常务副部长和领导班子就成为了必然选项和关键举措。

扩大党政交叉任职