做好推进新一轮东北振兴相关工作

2017-09-30 19:28

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,做好推进新一轮东北振兴相关工作,近期,国家发展改革委振兴司在哈尔滨组织召开东北地区部分国有企业负责人座谈会。

综合中国证券报等媒体消息,中央企业“十三五”规划已获通过即将下发,其中央企“十三五”时期国有经济布局结构战略性调整将获浓墨重彩。《推动中央企业结构调整与重组指导意见》有望近期出台,“十项改革试点”正酝酿启动。与此同时,国资委等相关部门正在积极酝酿政策,通过扩大试点的方式,逐步增加国企高管的市场化选聘比例。业内人士指出,下半年围绕国企改革的市场化重组大潮涌动,核电、航空、航运、军工、铁路等五大行业的重组预期较高。

表现在资本市场中,地方上市的国企并购和借壳也明显增多。6月以来,相继有南天信息、*st中企、上海临港、郑州煤电、楚天高速、东江环保、岭南控股等公司纷纷发布停牌重组进展公告。

国务院国资委6月24日公布016年政务公开工作要点。国资委表示,将做好国企国资运营监管信息公开工作;做好部门预决算和扶贫信息等公开工作;加强政策解读,及时回应社会关切;增强公开实效,提高政务公开能力。

据申万宏源证券数据显示,今年前5个月,共公告88起兼并重组事件,主要集中在国企市值排名前列的东部沿海省市,即上海、北京、江苏、广东、浙江、安徽等经济发展快,改革思路清晰且经常是改革前沿阵地的地区。以传统产业为主、产能过剩行业集中的山东、黑龙江、新疆等北方省份紧随其后。上海、广东、北京、山东是国企改革推进最快的地区,有望加大国企整体上市或核心资产上市、混改的力度,加快国有资本投资、运营公司改组组建试点,建议关注有资产注入和整体上市预期的“大集团、小公司”。此外,可关注各地出台国企改革细则,包括混改、股权激励、员工持股及其配套政策;各省陆续公布混改和10家员工持股的试点,以及上市的地方国企加快股权激励、员工持股和并购重组步伐。

去年以来很多央企已经有所动作,分类基础上的央企整合下一步将成为国企改革重头戏,围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。2015年,国资委会同有关部门先后完成了中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、南光集团和珠海振戎、中远集团和中国海运、中国五矿和中冶集团、招商局集团和中国外运长航共6对12户企业的重组,组织3户电信企业完成了铁塔公司的组建工作。种种迹象表明,国家新一轮的战略布局逐渐明晰,央企的整合高峰期已至。

从各地部署推进改革情况来看,截至目前,至少25个省市已公布了国企改革方案,其中山东、广东、上海、四川、重庆、江西、福建、青海、甘肃、吉林十省市今年以来相继出台新的改革举措并部署相关改革。梳理各省市的国企改革政策,混合所有制改革,兼并重组、员工持股和引入战投已成为重要举措。

中国企业研究院首席研究员李锦告诉记者,随着国企改革十项改革试点的落地,2016年无疑会成为兼并重组改革年。目前国有资本分为公益和商业两大类,而本轮市场化的大规模兼并重组,将首先集中在商业类国企领域,特别是完全竞争性行业,资源要素将会进一步向大企业大公司集中。

通过激发国企创新活力、调整优化布局结构和改革国资管理体制,上海国资国企的供给侧改革稳步推进。

国企改革正加速前行。截至目前,“1+12”个配套文件已正式出台,7组央企实施联合重组。据悉,中央企业“十三五”规划已获通过即将下发,其中央企“十三五”时期国有经济布局结构战略性调整将获浓墨重彩。

限制薪酬的同时,扩大市场化选聘将成为下一步国企改革的重要内容。《经济参考报》记者日前获悉,国资委等相关部门正在积极酝酿政策,通过扩大试点的方式,逐步增加国企高管的市场化选聘比例。

目前国企改革已呈加速之势。5月中旬以来,中央密集部署国企改革,从“瘦身健体”到处置僵尸企业都明确了任务和时间表;同时,5月以来,包括南方电网、新兴际华、中国五矿、中国一重及中储粮等多家央企密集换帅。此外,6月2日,中国五矿集团与中冶集团召开重组大会。这是继去年12月8日国务院国资委正式宣布战略重组消息后,两家世界500强央企重组整合迈出的实质性一步。14日,发改委秘书长李朴民在新闻发布会上表示,混合所有制改革试点等改革正在抓紧推进。